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李建青:依法防控,依法维权—校园安全及法律责任解读

时间:2016-11-30 20:42:16    浏览数:

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依法防控,依法维权 ——校园安全及法律责任解读

李建青

     

2015年4月

主讲人简介

李建青:中国物理学会会员,洛阳市物理学会理事;全国优秀物理教研工作者,河南省首批优秀教研员,河南省四届中考、高中学业水平测试物理学科命题专家组成员;洛阳市优秀教师、师德标兵,政府津贴优秀专家。1982年~2012年先后在《教学通讯(理科版)》、《物理教师》、《物理通报》、《物理教学探讨》《物理教学参考》等杂志发表物理教研文章百余篇,独著、主持、参与编写的中学物理教学论著先后出版五十余本,其中个人执笔部分近千万字。洛阳师范学院建院九十周年五星校友评选中荣获“学术之星”,被聘为兼职教授。

中国教育学会会员,河南省教育学会特色教育专业委员副秘书长,洛阳市教育学会理事,洛阳市人民政府督学。从教育科研、教学管理岗位上退下来之后,致力于教师教育幸福和专业成长、教师信息技术应用能力提升和校园安全方面的法律研究,专业从事教育培训。曾先后应邀在湖北武汉、山西晋城以及河南省内的洛阳、新乡、焦作、信阳多地县市区、学校举办骨干教师师德师风、青年教师专业成长和中小学校园安全方面的培训讲座和专题报告。

序:哪些殒命的祖国花朵!

杨思仙,贵州省凯里剑河人,侗族。一个年仅17岁的花季女孩儿。

序:哪些殒命的祖国花朵!

2014年12月16日中午2点左右,杭州女孩吴晶晶,在杭州朝晖路和平饭店门口打车回家,途中失踪。尸体后来在附近的东新河里被打捞上来。

    

    2014年11月15日晚,浙江金华姑娘吴某在去一个朋友家的路上失联。金华警方发布消息称,吴某被见色起意的出租车司机奸杀。

序:哪些殒命的祖国花朵!

2014年9月2日上午8点,河南大学民生学院2011级英语专业学生张琳琳,从郑州古荥镇张定邦村出发回校。晚上9点左右家长报案称与其失联。

郑州警方经侦查,有重大作案嫌疑的黄某被锁定。黄某到案后,向警方供述了其欲强奸未遂将张琳琳杀害的犯罪事实。

盘点2014年暑假开学前后女学生失踪案

8月9日:20岁女大学生高渝在重庆“搭错车”不幸遇害。

8月21日:22岁的女大学生小金在济南被黑车司机绑架、囚禁4天,并惨遭殴打、性虐。

8月27日:湖南常德16岁少女陈红秀随父母到长沙打工,被一辆出租车带走,至今下落不明。

8月27日:汉中市南郑县湘水镇一名11岁女孩莫名失踪,女孩尸体最终在离家不远的一处山顶上被发现。

8月28日:江苏吴江19岁女大学生高秋曦返校途中失联,后确认遭抢劫被杀害。

8月29日:浙江金融职业学院的21岁女孩王金芳从家中出门办事,遭抢劫被抛尸水坑。

2014年,那些失联遇害的花季女孩儿!

学生校园斗殴引发的命案(一篇学生博文)

主   要   内   容

一、学生伤害事故的形式及原因

二、学生伤害事故相关法律解读

(一)中小学校与未成年学生的法律关系

(二)学生伤害事故的归责原则

(三)学生伤害事故责任承担的条件

(四)学生伤害事故责任承担的形式

三、学生伤害事故的预防和应对措施

一、学生伤害事故的形式及原因

学校安全问题专家把较为常见的事故类型总结为“中国十大校园事故”:

NO.1 运动事故              NO.2 不当事故

NO.3 交通事故              NO.4 设施事故

NO.5 踩踏事故              NO.6 中毒事故

NO.7 消防事故              NO.8 恶意事故

NO.9 溺水事故              NO.10 坠楼事故

NO.1 运动事故

NO.2 不当事故

NO.3交通事故

2014年7月10日,湖南湘潭市乐乐旺幼儿园所属园车,在送幼儿回家途中,翻入水库。致11人遇难,包括8名幼儿和两名教师、一名司机。

2013年6月9日,河北省滦平县返校学生发生车祸 ,车祸造成4名学生死亡,其中1名男生,3名女生(3名女生中有一对双胞胎姐妹)。

NO.4 设施事故

学生被倒下篮球架砸身亡 因篮球架老旧酿悲剧

NO.5 踩踏事故

NO.6 中毒事故

NO.7 消防事故

虽然最近几年中小学发生

火灾事故不是很多,但是

消防安全教育丝毫不能松

懈。因为一旦校园内发生

火灾,往往都是损失惨重

的重大事故。所以绝不可

掉以轻心。特别是用电线

路比较老化的寄宿制学校。

冬季到来更当小心。

NO.8 恶意事故

N0.9溺水事故

N0.9溺水事故

NO.10 坠楼事故

学生伤害事故原因

(一)制度不严,管理不善

(二)设施不当

(三)玩忽职守,工作责任心不强

(四)体罚或变相体罚

(五)安全保护措施不力

(六)教育方法不当

(七)学生自身身体原因

(八)学生心理承受能力因素

(九)自然不可抗力因素

(十)暴力及恶意伤害

二、学生伤害事故相关法律解读 (一)学校与未成年学生的法律关系

全国第一起以学校监护失职而判决学校负有赔偿责任的案例

    案由:

    初审判决结果:

    学校与学生的法律关系:

    终审法院判决结果:

学校与未成年学生的法律关系

就学术讨论而言,主要有三种观点:

(1)监护关系。 

(2)特殊民事关系。 

(3)教育、管理和保护的关系。

   学校可以承担部分监护责任,但不能成为监护人。

案例:学生在课堂上被戳伤眼睛,受害学生家长状告加害方和学校承担人身损害赔偿责任

(Ⅰ)学校的权利

1.按照章程自主管理 

2.组织实施教育教学活动 

3.招收学生或者其他受教育者

4.对受教育者进行学籍管理,实施奖励或者处分

5.对受教育者颁发相应的学业证书

6.聘任教师及其他职工,实施奖励或者处分

7.管理、使用本单位的设施和经费 

8.拒绝任何组织和个人对教育教学活动的非法干涉

9.法律、法规规定的其他权利

《教育法》关于学校的权利与义务的规定

(Ⅱ) 学校的义务

1.遵守法律、法规,依法治校

2.依照国家教育方针,执行国家课程标准,保证教育教学质量

3.维护受教育者、教师及其他职工的合法权益

4. 以适当方式为受教育者及其监护人了解受教育者的学业成绩及其他有关情况提供便利 

5.遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目 

6.依法接受监督

案例一:在校学生喝酒身亡,学校承担赔偿责任。

案例二:学生上体育课受伤致残,所在小学赔偿13263元。

《教师法》关于教师权利与义务的规定

(Ⅰ)教师的基本权利

1.教育教学权。进行教育教学活动,开展教育教学改革和实验。 

2.科学研究权。从事科学研究,学术交流,参加专业的学术团体,在学术活动中发表意见。 

3.管理学生权。指导学生的学习和发展,评定学生品行和学业成绩。

4.获取报酬待遇权。按时获取工资报酬,享受国家规定的福利待遇以及寒署假期的带薪休假。 

5.民主管理权。对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议,通过教职工代表大会或者其他形式,参与学校的民主管理。 

6.进修培训权。参加进修或者其他方式的培训。

案例:监考教师要求教师进考场考试,学生拒不进场引发的学生伤害事故。

(Ⅱ)教师的基本义务

1.遵守宪法、法律和职业道德,为人师表。

2.贯彻国家的教育方针,遵守规章制度,执行学校的教学计划,履行教师聘约,完成教育教学工作任务。 

3.对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义、民族团结的教育,法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育,组织、带领学生开展有益的社会活动。 

4.关心爱护全体学生,尊重学生人格,促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展。 

5.制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为;批评和抵制有害于学生健康成长的现象。 

6.不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平。

案例一:班干部维持纪律,给其他小孩造成损害,学校承担赔偿责任。

案例二:教师让学生买早点,途中造成学生伤害,学校和教师共同承担责任。

《教育法》关于学生权利与义务的规定

(Ⅰ)学生的基本权利

1.参加教育教学计划安排的各种活动,使用教育教学实施、设备、图书资料。

2.按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金。

3.在学业成绩和品行上获得公正评价,完成规定的学业后获得相应的学业证书、学位证书。

4.对学校给予的处分不服的,可向有关部门提出申诉,对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益,提出申诉或依法提起诉讼。

5.法律、法规规定的其他权利。

(Ⅱ)学生的基本义务

1.遵守法律、法规。

2.遵守学生行为规范,尊敬师长,养成良好的思想品德和行为习惯。

3.努力学习,完成规定的学习任务。

4.遵守所在学校或者其他教育机构的管理制度。

案例:小学生在考试时因疏忽大意漏做了试题,老师指示同学对其进行“教训”,造成伤害由学校和教师共同赔偿。

《未成年人保护法》中的相关规定

学校应当全面贯彻国家的教育方针,实施素质教育,提高教育质量,注重培养未成年学生独立思考能力、创新能力和实践能力,促进未成年学生全面发展。 

    学校应当尊重未成年学生受教育的权利,关心、爱护学生,对品行有缺点、学习有困难的学生,更应当耐心教育、帮助,不得歧视,不得违反法律和国家规定开除未成年学生。

案例:选小偷酿成的悲剧。

学校、幼儿园、托儿所应当建立安全制度,加强对未成年人的安全教育,采取措施保障未成年人的人身安全。

    学校、幼儿园、托儿所不得在危及未成年人人身安全、健康的校舍和其他设施、场所中进行教育教学活动。

    学校、幼儿园安排未成年人参加集会、文化娱乐、社会实践等集体活动,应当有利于未成年人的健康成长,防止发生人身安全事故。

案例:课堂上,调皮学生被教师赶出教室后游泳身亡,学校应负主要责任。

《未成年人保护法》中的相关规定

《义务教育法》中的相关规定

义务教育必须贯彻国家的教育方针,实施素质教育,提高教育质量,使适龄儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展,为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人奠定基础。

    学校应当建立、健全安全制度和应急机制,对学生进行安全教育,加强管理,及时消除隐患,预防发生事故。

    对违反学校管理制度的学生,学校应当予以批评教育,不得开除。

    学校对学生负有教育、管理和保护的职责,学校与未成年学生之间是教育、管理和保护的关系。

案例:学校组织看电影,因拥挤造成踩踏致学生死亡,学校和影院共同担责。

学校在预防学生伤害事故中的法定职责

1.教育的责任

(1)要对学生进行必要的安全教育,提高学生安全意识;

(2)对学生进行自护自救知识的教育;

(3)对学生进行遵守学校规章制度的教育。

校园童谣

校园安全要记牢     走廊不是赛跑道

  文明游戏莫逞强?     没有金牌只有包?

  校园不是杂技团     高空抛物太危险

  出了事故来不及     ?没有罗汉有伤残?

  安全第一且莫忘      校园不是角斗场

  追逐打闹要不得      平安快乐心欢畅

上下楼梯请靠右,彬彬有礼缓步走?

转弯路口不抢行,同学滑到伸援手?

不把杂物向下抛,伤人行为要追究?

教室走廊不打闹,突发意外不好受?

文体活动到操场,避免碰撞生事由?

雨伞尖头朝下拿,以免伤人祸患留?

校内电器不乱碰,自我安全安全求?

你我同伴文明行,珍惜生命青春秀

校园童谣

2.管理和保护的责任

(1)学校应建立健全安全制度;

(2)学校应预防和消除安全隐患;

(3)学校应采取相应的管理措施,把安全制度落到实处;

(4)当发生伤害事故时,应及时采取措施救助受伤害学生;

(5)保护学生人身安全。

尊重操作程序和规则,并建立健全安全档案

防震避灾演练

火灾逃生演练

逃生知识培训

自救知识培训

(二)学生伤害事故的归责原则(Ⅰ)

我国《民法通则》第106条规定:“公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产、侵害他人财产、人身安全的,应当承担民事责任。没有过错,但法律规定应当承担民事责任的,应当承担民事责任。” 

    学校在学生伤害事故中主要适用过错责任原则。

    根据过错责任原则,学校有过错才承担法律责任,学校对事故是否承担法律责任以及承担多少法律责任依其过错而定。

案例:学校提前放学未通知监护人,导致学生在校外死亡。学校承担与其过错相应的赔偿责任。

案情回顾,原告观点,判决结果,律师解读。

《侵权责任法》(2009年通过,2010年实施)

    第三十八条: 无民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害的,幼儿园、学校或者其他教育机构应当承担责任,但能够证明尽到教育、管理职责的,不承担责任。

    第四十条:无民事行为能力人或者限制民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间,受到幼儿园、学校或者其他教育机构以外的人员人身损害的,由侵权人承担侵权责任;幼儿园、学校或者其他教育机构未尽到管理职责的,承担相应的补充责任。

(二)学生伤害事故的归责原则(Ⅱ)

侵权责任的构成要件

侵权责任的构成要件,是指构成侵权责任所必须具备的条件。欠缺任何一个构成要件,否则就不构成侵权责任。除非法律有特别的规定。

一是必须有侵权行为的实施。

二是必须有损害后果发生的事实。

三是加害人的过错。

四是实施的侵权行为与损害后果之间的因果关系。

案例:学生自身健康原因致精神分裂,学校尽到相应义务不承担赔偿责任。

案情回顾,原告观点,判决结果,律师解读。

如果学生在学校依法组织的活动中受到伤害,而学校、学生等各方当事人均无过错,在这种情况下,应适用公平责任原则,可以视情况而分担责任。

    这就是说,在某些特定情况下,学校承担学生人身损害赔偿责任可能适用公平责任原则。

案例:一个适用于“公平责任原则”的典型事故。

案情回顾,原告观点,判决结果,律师解读。

(二)学生伤害事故的归责原则(Ⅲ)

关于监护人的职责,《最高人民法院关于贯彻执行〈民法通则〉若干问题的意见》第10条作了明确规定。据此规定,监护人的职责主要有:保护被监护人的身体健康;照顾被监护人的生活;管理和保护被监护人的财产;代理被监护人进行民事活动;对被监护人进行管理和教育;在被监护人权益受到侵害或者与人发生争议时,代理其进行诉讼。基于这些监护职责,监护人对被监护人所造成的侵权损害应当承担责任。

    我国《民法通则》第133条规定:“无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的,由监护人承担民事责任。监护人尽了监护职责,可以适当减轻他的民事责任。”根据这一规定,可以看出,对监护人适用无过错原则,监护人承担无过错责任。

(二)学生伤害事故的归责原则(Ⅳ)

(三)学生伤害事故责任承担的条件

教育法律责任是教育法律关系主体因实施了违反教育法的行为,依法应承担的带有强制性的法律后果。

教育法律责任的归责要件:

1.损害事实的存在

2.损害行为违反了教育法

3.行为人主观上有过错

4.违法行为与损害事实之间具有因果关系

教育部颁发的《学生伤害事故处理办法》明确规定了学校对学生伤害事故承担损害赔偿责任的条件。该《办法》规定:因下列情形之一造成的学生伤害事故,学校应依法承担相应的责任:

 (1)学校的校舍、场地、其他公共设施以及学校提供学生使用的学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准,或者有明显不安全因素的;

(2)学校的安全保卫、消防、设施设备管理等安全管理制度有明显疏漏,或管理混乱,存在重大安全隐患,而未及时采取措施的;

(3)学校向学生提供的药品、食品、饮用水等不符合国家或行业有关标准、要求的;

哪些情况下学校应依法承担责任?

(4)学校组织学生参加教育教学活动或者校外活动,未对学生进行相应的安全教育,并且未在可预见的范围内采取必要安全措施的;

(5)学校知道教师或者其他工作人员患有不适宜担任教育教学工作的疾病,但未采取必要措施的;

(6)学校违反有关规定,组织或者安排未成年学生从事不宜未成年人参加的劳动、体育运动或者其他活动的;

(7)学生特异体质或者特定疾病,不宜参加某种教育教学活动,学校知道或者应当知道,但未予以必要的注意的;

(8)学生在校期间突发疾病或者受到伤害,学校发现,但未根据实际情况及时采取相应措施,导致不良后果加重的;

(9)学校教师或者其他工作人员体罚或者变相体罚学生,或者在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或者其他有关规定的;

(10)学校教师或者其他工作人员在负有组织、管理未成年学生的职责期间,发现学生行为具有危险性,但未进行必要的管理、告诫或者制止的;

(11)对未成年学生擅自离校等与学生人身安全直接相关的信息,学校发现或者知道,但未及时告知未成年学生的监护人,导致未成年学生因脱离成年人的保护而发生伤害的;

(12)学校有未依法履行职责的其他情形的。

《学生伤害事故处理办法》同时又规定,因下列情形之一造成的学生伤害事故,学校已履行了相应职责,行为并无不当的,无法律责任:

(1)地震、雷击、台风、洪水等不可抗的自然因素造成的;

(2)来自学校外部的突发性、偶发性侵害造成的;

(3)学生有特异体质、特定疾病或者异常心理状态,学校不知道或难以知道的;

(4)学生自杀、自伤的;

(5)在对抗性或者具有风险性的体育竞赛活动中发生意外伤害的;

(6)其他意外因素造成的。

案例:小学生玩游戏被撞伤牙,家长向学校索赔18岁后修复费。

判决结果:学校不承担赔偿责任。

哪些情况下,学校不承担法律责任?

在下列四种情形下发生的造成学生人身损害的后果,学校行为并无不当的,不承担事故责任,事故责任应当按有关法律法规或者其他有关规定认定:

1. 在学生自行上学、放学、返校、离校途中发生的;

2. 在学生自行外出或者擅自离校期间发生的;

3. 在放学后、节假日或者假期等学校工作时间以外,学生自行滞留学校或者自行到校发生的;

4. 其他在学校管理职责范围外发生的。

案例:学生淹死河中,谁之过?

案由  家长要求  判决结果  律师解读

(四)学生伤害事故责任承担的形式

事故责任者的处理——学校方面:

    发生学生伤害事故,学校负有责任且情节严重的,教育行政部门应当根据有关规定,对学校直接负责的主管人员和其他直接责任人员,分别给予相应的行政处分;有关责任人的行为触犯刑律的,应当移送司法机关依法追究刑事责任。

    学校管理混乱,存在重大安全隐患的,主管的教育行政部门或者其他有关部门应当责令其限期整顿;对情节严重或者拒不改正的,应当依据法律法规的有关规定,给予相应的行政处罚。

事故责任者的处理——教育行政部门:   

     教育行政部门未履行相应职责,对学生伤害事故的发生负有责任的,由有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员分别给予相应的行政处分;有关责任人的行为触犯刑律的,应当移送司法机关依法追究刑事责任。

事故责任者的处理——学生及其监护人

       违反学校纪律,对造成学生伤害事故负有责任的学生,学校可以给予相应的处分;触犯刑律的,由司法机关依法追究刑事责任。

    受伤害学生的监护人、亲属或者其他有关人员,在事故处理过程中无理取闹,扰乱学校正常教育教学秩序,或者侵犯学校、学校教师或者其他工作人员的合法权益的,学校应当报告公安机关依法处理;造成损失的,可以依法要求赔偿。

案例:学生在课堂上抽烟,老师发现后,打学生耳光致耳朵失聪。缺乏耐心的教师被判赔经济损失。

三、学生伤害事故的预防和应对措施

第一,国家层面:加强学生伤害事故的立法工作,完善对学校进行保护方面的法律、法规。 

第二,地方政府层面:建立和完善学生伤害事故赔偿保障机制,为学校和教师提供安全保障。 

第三,教育行政部们和学校层面:增强防范意识,防控学生伤亡事故。学会和媒体沟通的艺术,依法理直气壮地维护师生合法权益。

第四,校长和教师层面:依法治校,依法从教,履行好职责,把握好分寸。不失职,不怕事。

(一)、创造安全的外部环境

        中小学生的安全是社会的系统工程。学校和家庭都不可能承担起所有的监护责任,还需要整个社会的关注,从每个细节做起。

  1、建立“三位一体”的联控联防长效机制,形成学校、社会、家庭共同参与的青少年安全防护体系。比如,公安、交通、工商、卫生防疫与教育部门共同维护学校及周边地区的治安消防、交通、市场经营秩序和食品卫生安全,消除各种隐患,时刻关注孩子们的健康成长环境。深入开展校园周边治安秩序整治工作,严厉打击盗窃、敲诈、抢劫师生财物、侵害师生人身安全的各类违法犯罪活动。

(一)、创造安全的外部环境

2、建立社会保险,化解风险责任,使损害赔偿社会化,这是解决当前学校事故损害赔偿的一剂良方。西方国家的实践已经证明了这一点。我国上海市也已经实行。上海市人大常委会审议通过了《上海市中小学校学生伤害事故处理条例(草案)》。《条例》明确规定:中小学校在学生伤害事故中承担过错责任,学校以投保责任事故的方式,对受伤害学生进行赔偿。这部全国尚属首创的地方性法规的通过,标志着上海在校园事故处理中探索出了建立学校责任保险制度,让保险公司介入理赔,实现理赔市场化的一条新路,在全国具有示范意义。

(二)、增强责任意识和危机意识,加强安全教育

1、增强责任意识和危机意识:学校领导应本着对党的教育事业,对学生负责的态度,从维护人民群众的根本利益,维护社会稳定,政治稳定的高度出发,增强抓好学校安全的使命感、责任感。严格执行学校安全工作规定,讲安全、抓安全,将事故消灭在萌芽状态之中。学校领导对教师、学生乃至家长均要加强安全教育。掌握一些突发事件来临时求生的方法。要会同有关部门,根据季节、地域、环境等不同特点选择重点内容,有针对性地进行安全预防教育,使师生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防食物中毒、防突发事件等安全知识的教育。

(二)、增强责任意识和危机意识,加强安全教育

2、加强安全教育:学校安全教育应以学生为主,同时对教职员工开展教育。

  安全管理重点在于预防,重视和加强中小学学生及教职员工的安全教育,增强安全防范意识和自我保护能力,是有效降低事故率,保障学生安全的重要手段。要根据学生的年龄、年级特点,环境、季节特点及有关规律适时进行防盗,防火、防病、防伤害等方面的教育。要善于利用与学生紧密相关的事例教育学生,从中吸取教训,培养学生的安全意识,提高学生的安全素质。

(1)加强风险教育。根据学生年龄小、认识水平低、风险意识差的特点,加强对学生特别是低年级学生的风险教育,使学生对社会上存在的一般危险有基本的认识,具备一定的风险识别能力,如闯红灯的危险后果、实验室不遵守操作规程的严重后果,受骗遭抢的危险等,避免因缺少对危险后果的认识而酿成意外事故。

(2)加强防范救护教育。对学生进行安全防范和自我救护教育时,要着力培养学生在紧急情况下的自救能力和处理问题能力,确保在发生事故时不至于手足无措,能够采取合理而有效的救护手段。这不仅是学校安全工作的需要,也是全面提高学生综合素质的基本要求。

(3)加强心理健康教育。教育学生注意保持健康的心理状态,帮助学生克服因各种原因造成的心理障碍,避免因心理原因引发突发事故。要创新心理健康教育的方式方法,提高学生的信赖度。在潜移默化的过程中让学生接受心理健康教育。

(4)加强对教职工的安全教育。要进一步严明教职工的职业纪律,切实加强职业道德教育。要按照《教师资格条例》的规定,对在职教师进行资格审查,坚决清退不符合教师任职资格条件的人员,对因身体等因素不适宜教育教学工作的,要调整工作岗位。要加强对教师的安全防范意识和防范能力教育,提高教师应对突发事件的方法和技巧,最大限度地减少事故所引发的各种损失。要从关心学生、爱护学生出发,树立安全意识,努力改善学生的学习、生活环境,保护学生人身和财产安全。

(三)明确任务,强化措施,建立安全制度,预防校园意外伤害事故。

1、建立安全制度。

第一、安全检查制度。

第二、安全值班制度。

第三、建立安全责任制度。

第四、切实完善信息上报制、事故报告制、大型活动校外活动审批制。

第五、建立健全安全预警机制和应急处理机制。

2、采取安全措施。

3、消除安全隐患。

防患于未然:建立健全 各类应急预案并做好演练

启慧学校处置劫持未成年学生应急处置预案

(上海闸北区启慧学校)

一、指导思想:

为了确保全校师生的在校期间生命安全及校园安宁,切实落实上级有关部门的要求,创建安全文明校园,现根据我校具体实际制订处置未成年学生应急处理预案:

二、事故可能引发的原因分析:

1、外来不法分子进校伤害师生事故。

2、校内教工因心理、精神因素发生的伤害事故。

3、外来不法分子进校偷窃、盗窃事件。

随着社会的发展和进步,以及独生子女增多、人口大量流动、人们价值取向多元化等社会问题的激增,教育要面对和承担的责任也大大增加。尤其伴随素质教育的深入开展,学校教育教学活动形式和内容越来越丰富,加之现在的学生敢试敢闯的个性,很难使其循规蹈矩,这也是校园意外伤害事故有所增加的原因之一。

  校园意外伤害事故一旦发生,处理起来往往十分艰难复杂。因为事故不仅会造成受害人的不幸,也给其家庭造成极大伤害,甚至是终身的痛苦和无法弥补的遗憾。如果对事故处理不慎,还会扰乱学校正常的教育教学秩序,对社会的稳定、和谐造成冲击。

  校园意外伤害事故产生的原因是复杂的,事故类型也是多样的,因此处理时应有不同的策略。下面通过对一起解决得比较成功的非学校直接责任的学生之间伤害事故进行反思,试着对这一类校园伤害事故处理的操作技巧及一般规律进行总结,为大家提供参考和借鉴。

校园学生意外伤害事故处理案例分享

一、案由及大致处理经过

二、事故处理的几个基本阶段

三、事故处理各阶段的应对策略

四、处理学生意外伤害事故的体会(要把握好的原则和要处理好的几个关系)

实事求是地说,这些年来,各地采取了一系列保障校园安全的措施。但遗憾的是,校园安全事件似乎并没有得到有效遏制。

    我们也不断地听到、看到一些地方和学校,因为学生伤害案件,被学生家长和亲友、被社会舆论和网络媒体恶意绑架,严重干扰了正常的教育教学秩序,把学校的校长、老师和教育主管部门的领导搞得心力交瘁,甚至无端遭受辱骂和殴打。

    我们热切希望教育工作者联合各界同仁一起参与,共同构筑预防校园安全事故的钢铁长城。同时能够严格依法治校,依法办事,依法维护学校和教师的合法权益,依法保护正常的教学秩序。

    假如学校出了安全问题,我们要积极应对,冷静处置,既要争取受害学生和家长的理解,又要维护学校的合法权益,把对在校学生的影响降低到最小限度。该承担的责任,不偏袒、不推诿;不该承担责任的时候,也不能丧失原则立场,老做那替罪的羔羊。这不仅是对学校负责任,也是对更多在校学生负责任。

把安全教育上升到生命教育的高度

小学语文课本里的故事:这条小鱼在乎

泰戈尔,“教育的目的应当是向人传送生命的气息”。

教育孩子拥有一颗慈悲心

为图钱财杀死情人并碎尸260多块的云南大学学生张超

为图报复在三日内连杀四名同学的云南大学学生马加爵。

教育孩子拥有一颗慈悲心

心存善念,天必佑之。用慈悲心感化暴徒,甘做人质换回孩子们平安的最美女教师秦开美。

各位校长,老师们,在我们的手中,是许许多多正在成长的生命,每一个都如此不同,每一个都如此重要,他们对未来都充满着憧憬和梦想,他们都依赖我们的指引、塑造和培育,才能成为最好的个人和有用的公民。我们的职责和使命,就是通过我们的心血和汗水的浇灌与滋润,让我们校园里的每一个生命都能够华丽丽的绽放!

       教育是一项筑梦工程,教育是一个塑魂的事业。铸就莘莘学子走向世界的青春之梦,塑造为我们中华民族走向富强的道德之魂。为了实现学生的成才梦想,为了提升我们华夏民族的公民素养,为了我们自己的教育梦想,为了我们的中国梦,让我们一起努力,一起圆梦。

感谢大家的辛苦陪伴!

李建青:13937958026

QQ:406096150(河洛老李)

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